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                巴彦〇淖尔市人民政府

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                              首页>动态信息>政务动态

                            巴彦淖尔:坚持“五化协同 大抓基层” 推进基层党组织全面进步全面过硬

                          2. 巴彦★淖尔市政府门户网站 www.bynr.gov.cn    
                          3. 2020-07-01 10:00    
                          4. 打印本页
                          5.   欲筑室者,先治其基。今年以来,市委紧紧围绕“三年打基础、五年争优先”的目标,认〖真落实自治区“五化协同、大抓基层”总体布局,坚持系统ξ 化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支♀撑,推动基层党组织全面进步、全面过硬,为【决战决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。

                              系统化谋划 ——政治引领更加突出领导作用更加坚强

                              我市牢固树立党∴建工作“一盘棋”思想,坚持分类指导、综合施策、一体推进。

                              农村︼牧区重点抓好农村基层组织工作条例及自治区实施办法的贯彻落实,以嘎查村党组织书记“比武争星”活动【为抓手,加强带头人队伍建设》ζ,持续整顿软弱√涣散嘎查村党组织,不断发展壮大嘎查村集体经济,推动农村牧区基层党建提档升级。目前,全市652个嘎查村中,已实现“一肩挑”的242个,占37.1%;已有合适人选的№嘎查村637个,占97.7%。对暂时没有※适合人选的嘎查村,市旗两级组织部门建立定▃期调度机制,通过从后备干部、返乡创业人员、本土大学毕业生▆、退伍军人、机关退休干部中选育等方式,确■保到换届时所有嘎查村全部实现“一肩挑”。652个嘎查村中,“两委”班子成员中有大学生的354个,占54.3%;换届时有大学生人选的629个,占96.5%。对暂时没』有大学生人选的嘎查村,计划通过选聘招录本乡本土大学〗毕业生、提升学历等方式,确保换届时“一村一名大学生”要求全部落实到位。建立挂牌督ω 办制度,对全市2019年排查确定的∏55个软弱涣散嘎查村党组】织整顿情况开展“回头看”,2020年新排查确定的2个软弱涣散村党组织,全部落实“四个一”整顿要求,圆满完成集中整顿和评估验收。探索出◎光伏产业型、入股分红型、村办企业型等10余种集体经济发展模式,全市集体经济年收入5万元︾以上的嘎查村609个,占93.4%;10万元以上的298个,占45.7%。到年底,652个嘎查村〗集体经济年经营性收入将全部达到5万元以上,60%达到10万元以上。全面推行农村牧区党组织和党员分类量化星级管理,通过设岗定责、承诺践诺、积分管理、星级评定,为每个党▲组织和每名党员制作二维码身份“名片”,促进嘎查村党组织创先々进、争优秀,农牧民党员亮身份、作表率。

                              边境地区围绕“五边行动”,深化“一校一队一车一户一业”特色党建模█式,成立草原流动党校16个,组建党↑员流动综合服务队、志愿服务队198支,开通爱民固边直通车17辆,设立党员中心户257户,在加强边境地区组织建设、服务农牧ㄨ民的同时,有力维护了边疆稳定。

                              街道社区深化“1+N”区域化党建模式,124个社区全部与辖区单位组建了“联合党委”,完善“三个书记”(第一书记、常务书记、轮值书记)工作机制,推动←社区党建与驻区单位、新兴领域党建有机融合。

                              机关事业单位重点落实机关基层党组织工作条例,着力深化“创提行动”,争创“模范机关”,推动解决“灯下黑”“两张皮”问题。

                              国有企业重点落实国有企业基层党组织工作条例,深入开展“四强四优”创建活动,进一→步理顺管理体制,把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构中,把党的组织力转化为发展力、竞争力。

                              非公有制经济组织和社会组织扎实推进“两个覆盖”,广泛开展“双强六好”“六个好”党组织创建↓活动,命名富川饲料、旭一牧业等⌒自治区和市级“双强六好”党组织15个、“六个好”党组织11个。

                              制度化规范 ——基层党建工作体制机制更加科学

                              我市严格执行组织生活制度,采√取派员参加、随机抽查、日常调研等多种♀方式,推动基层党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党◥日等制度。推行市委组织部随机抽取派员到会指导、旗★县区委组织部成立督导组到会指导、苏木乡镇对所属基层党支部组织生活会和民主评议党员工作全程指导的全覆盖派员指导制度,确保基层党支部组织生活程序规范,取得实效。

                              切实加∮强基层治理,社区以网格化为抓手,深化结对共建、在职党员进社区等载体,探索出“微心愿”“周末妈妈”等好做法,不断提高社区精准化服务、精细化管理水平ㄨ。农村牧区以嘎查村民小组“微治理”模式为抓手,通过健全党小组、组建理事会、成立志愿队、完善村规民约等方式,构建起“党建引领、网格治理,党群互动、便捷高效”的乡村治理格局◥。全市4450个村民小组建立党小组3169个,划分服务网格11544个,组建村民理事会3462个,成立志愿服⊙务队2781个。

                              完善落实基层党建工作责任制,建立抓基层党建“四级清单”制度,市级层面建立“指导清单”、旗县区建立“标准化清单”、苏木乡镇建∩立“任务清单”、嘎查〒村建立“计划清单”和“行事历”,推动规范立起来、严起来。

                              着力提升基层组织规范化水平,制定出台《关于进一步加强全市农村牧区基层党组织建设的◣指导意见》等配@ 套文件,分领域制定基层组织建设标准,全面提升基层组织规范化水平。比如,农村牧区制定《嘎查村党支部建设工作■规范》,从支部设置、组织生活、活动载体、经费ζ保障等◆10个方面提出规范化要求,编印《农村牧区基层党建工作学习指导手册》,为嘎查村党支部提供政策制度和实践操∞作规范指导。

                              积极推进“最强▃党支部建≡设”,从2017年开始,持续开展“党支部建设年”“党支部提升年”活动,推进党支部规范化建设。今年以来,开展“最强党支部创建年”活动,制定《巴彦淖尔市“最强党支部”创评工作▲方案》,明确创评标准,全市543名县级以上党委(党组)班子成员建立了617个“最强党支部”联系点,确保年底前30%的党支部创建为“最强党支部”。

                              标准化建设 ——建好▲管好用好党群服务中心提升服︼务效能

                              我市推动组织设置标准化,制定《关于进々一步规范基层党组织设置理顺隶属关系的实施方案》,重点对设置不规范、隶属关系不顺畅、党建责任不清晰等问题进行摸排整顿。

                              推动经费保障和场所建设标准化,持续加大基█层投入力度,嘎查村和社区工作经费、人员报酬、活动场所建设均达到或超过自治区规定标准。652个嘎查村活动场♀所全部达到规范化建设要求,其中高标准492个,占75.7%。推动活动场所建设向村民小◇组延伸,新建村民小组活动场所734个。124个社区办公活动场所面积全部达标。按照自治区“五个三”标准,建好管好用好党群服①务中心,提升服务效能,制定印发《巴彦淖尔市党群服务中心建设实施方案》,加大四级党群服务中心建设推进力度。目前,市、旗两级党群服务中心已全部挂牌;11个街道、59个苏木乡镇、124个〓社区已全部挂牌;652个嘎查村中,已完成∩挂牌的645个,占99%。

                              项目化推进 ——解决了一批重点难点堵点问题

                              我市以项目化推进为抓手,承◢接自治区党委组织部12个基层党建重点工作项目,着力在党的组织和党的工作全覆盖、党支部建设、党建引领基层治理、深化街道╱社区“1+N”区域化党建模式、带头人队伍建设、党员教育管理、发展壮大嘎查村集体经济、整顿软弱涣散党组织、推动党群服务中心建设和信息化建设上实现“十个∏新突破”。制定印发了《关于贯彻落实<“五化协同、大抓基层”指导意见>年度重点任务分解方案》,将“十个新突→破”细化为33项重点任务,建立了分Ψ管部长分头负责,旗县区组织部、市直管党(工)委领题推进,市委组织部相关业务科室跟进配合,定期汇报、定期推进、定期评估、定期通报制度,通过↙平时督办、定期调度、“四不两直”指导督办等方式,确保每项任务落㊣地落实。目前,各项重点任务推进顺利,解决了一批重点难点堵点问题,推动基层党建工作由宏观向具体∑转变、由粗放向精细转变、由盆景向“风景”转变。

                              信息化支撑「 ——为基层党建工作插上腾飞翅膀

                              我市坚持加快理念更新、方式更新,适应新时代信息化发展形势,积极探索信息化建设新路径新◣模式,为提高组织工作质量提供多元化支撑。

                              依托自治区建设的集约化资源平台和大数据中心以及“党群连心桥”应用系统,由市级层面↓牵头抓总,积极与自治区跟进对接,策划我市信息化建ω设总体布局,积极整合现有各类信息化平台,实现“多网融合”,形成“一体推进、一键响应,上下联通、全面共享”信息化工作格局,努力打造巴彦淖尔组织工作信息化综合平台,为基层党建工作插上信息化的翅膀。(记者 黄景莲)

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